在这10年的经济扩张中，许多城市的税收都有所增加, 这份新报告着眼于这种收入激增的可能支出方式:

• 策略1: 扩大税收收入用于解决犯罪和城市的实质性社会需求和差距的份额.
   
• 策略2: 更加重视生活质量, 环境卫生, 公园, 库, 艺术与文化, 住房, 和基础设施, 教育和经济的发展能够留住和吸引更多的居民和企业，从而选择许多其他地区或国家的地点.
   
• 策略3: 把更多的增长收益用于减税, 降低在10博亚洲官方网站和经商的成本, 促进更广泛和包容, 私营部门就业增长.
   

这些策略, 10博官方网站的前三任市长都在不同程度上追求这些目标, 每个例子都是一种变化理论, 关注不同的杠杆来实现政策目标.

资源有限, 然而, 该报告将这一问题定义为公共政策选择之一:不要选择一种战略而排除另一种战略, 而是决定适当的重点(和资源的承诺)放在每一个地方，然后形成一个混合的方法，确保所有城市居民最繁荣的未来.

投资增长的收益 发现，在过去20年里，伦敦金融城更加重视战略1, 但却降低了生活质量的大小, 经济发展和竞争力投资，可以留住和吸引更多的居民和企业, 并提供更广泛的税基，以实现战略1的目标.

该报告计算到2018年底, 该市将其运营支出的50%分配给战略1(其中包括费城作为一个县和城市必须承担的许多成本)。, 10%用于策略2, 就是0.通过降低工资和营业税税率，将战略3削减16%. 另外23%的预算用于养老金和其他员工福利支出.

因此，报告建议在今后四年中更加强调战略2和战略3, 为了留住和吸引更多的居民和企业, 同时为所有居民创造更多维持家庭的工作. 该报告提供了一个衡量标准，并提出了一个策略，以恢复与伦德尔和斯特里特政府以及纳特政府在经济衰退前几年所做的努力相当的大幅削减工资和营业税.

1996年至2010年, 征收的收入没有用于服务，而是用于降低工资和营业税, 按2019年不变美元计算, 连续15个财政年度，每年900万至3800万美元不等，平均为19美元.300万/年. 任何一年的减税都不超过普通基金义务总额的1%. 减税对财政收入的实际影响从0.23% to 0.占普通基金支出的98%，平均为0.预算的47%. 自2014财年恢复减税以来, 承付额平均每年只有500万美元，仅为0.占2020财年支出的16%.

肯尼提出的2021年预算将重点放在战略1上, 在大多数公共安全方面略有提高, 健康和人类服务项目, 并为未来的劳动力成本预留了大量资金, 潜在的加薪和福利为不断增加的员工人数. 关于策略2, 预算中包括用于街道清洁的少量额外资金, 库, 交通和低收入租房援助. 最大的新投资是在教育领域, 另外为社区学院拨款2000万美元，为学区增加4500万美元的补贴.

除了教育的变化, 拟议的预算不会改变13%的适度资源分配给战略2——促进所有费城人的经济发展和生活质量的服务.

除了, 2021年预算和2021-2025财年五年财政计划没有改变工资税的最低年度降幅. 五年计划确实包括在最后两年(2024-2025年)更快地降低企业所得税(BIRT)净所得税。, 税率降至5%.5% by 2025.接下来的三年, 然而, 该计划并没有通过减税来增加该市对经济增长的投资.

“简单的说, 为学校和社会服务提供资金对于满足费城居民的需求至关重要. 然而，事实并非如此 足够的 确保未来有更多高薪的工作机会,中心城区总裁保罗. 莱维. “费城应该更多地投资于稳定的社区和改善所有人生活质量的服务, 并通过重大的税收改革，恢复对更具竞争力的税收结构的承诺, 工资和营业税的可预见和持续削减.”

而不是锁定在紧缩时期可能无法实现的降息计划, 报告建议按年度总支出的百分比分配削减额. 如果税收增加，致力于减税的金额也会增加. 如果收入下降，数额将会减少.

温和的税收改革策略 会提交0.将预算支出的50%用于工资和营业税税率的削减，而目前为0%.16%的承诺. 更强的战略 我会承诺.减少到0%. 根据五年计划的预期支出增长率, 温和的策略将在2021年为减税拨款2800万美元, 到2025年将增加到3000万美元. 更强的策略, 与此同时, 是否会在2021年为减税拨款5600万美元, 到2025年将增加到6100万美元.

考虑到工资税和BIRT带来的收入, 一个合理的分配应该是70%的削减额分配给工资税，30%分配给BIRT. 温和的策略是将居民工资税从3%降至3%.从2020年的8712%到3.2025年7078%和非居民税从3.从2020年的4481%降至3.3025% in 2025. 更强的策略将导致3的常住率.543%，非居民比率为3%.1569% by 2025.

在BIRT, 如果将全部竞争力投资分配给降低净所得税, 在温和的情况下，这一比率将从6%下降.到2020年将达到20%.50% in 2025. 在较强的情况下，BIRT的净收益率将降至4%.81% in 2025.

该报告的主要结论如下:

• 经通货膨胀调整后的普通基金总支出增加了1美元.自2011年以来的10亿美元. 普通基金支出增加6%.2019财年为3%，预计还将再增长7%.2020财年为7%，而年通胀率不到2%.
   
• 1998年以来，普通基金对地方税收的支持力度在各项主要支出项目上均有所提高 除了经济发展，文化和娱乐项目减少了6300万美元. 增幅最大的是员工福利(5.84亿美元)和公共安全和司法项目(2.87亿美元)。.
   

• 工资和营业税减免——由伦德尔市长实施, Street和Nutter从1996年到2010年，以解决几十年来大多数税收类别增加的有害影响-从未超过普通基金总义务的1%. 近年来，减排量没有超过0.占预算的16%.

• 从1996年到2008年，BIRT的总收入部分每年都在减少，然后停止. 2011年采取的结构性改革将税收负担转移到了最有能力离开城市的企业身上.

有关更多详情，请下载报告- 投资增长收益:费城城市预算选择:2020-2024.

新闻报道

2020年3月12日| 钱都到哪里去了?, 费城公民报